Як беларускія ўлады не хочуць мяняць закон аб масавых мерапрыемствах

Падборка лепшых адгаворак, якія атрымалі праваабаронцы ў адказ на зварот прывесці нацыянальнае заканадаўства ў парадак.

Беларускія праваабаронцы і прадстаўнікі грамадскіх арганізацый ужо доўгі час дамагаюцца ад дзяржавы змяненняў у сферы масавых мерапрыемстваў.

Галоўная праблема ў тым, што айчыннае заканадаўства супярэчыць беларускай жа Канстытуцыі і яшчэ некалькім міжнародным дагаворам, якія Рэспубліка Беларусь калісьці паабяцала нястомна выконваць.

У канцы мінулага года праваабаронцам удалося аб’яднаць намаганні некалькіх грамадскіх арганізацый і накіраваць шэраг зваротаў у розныя дзяржаўныя органы – у Адміністрацыю прэзідэнта, у Савет Рэспублікі, у Савет Міністраў і адразу два звароты ў Палату прадстаўнікоў (у камісію па правах чалавека, нацыянальных адносінах і СМІ і у камісію па заканадаўству).

У сваім звароце людзі папрасілі прывесці Закон «Аб масавых мерапрыемствах у Рэспубліцы Беларусь» у поўную адпаведнасць з міжнароднымі стандартамі.

“Свабода мірных сходаў з’яўляецца адным з фундаментальных правоў чалавека, якое можа быць рэалізавана фізічнымі асобамі і грамадскімі аб’яднаннямі. Права на свабоду сходаў з’яўляецца неабходным умовай развіцця асобы, абароны інтарэсаў грамадзян і асновай рэальнай дэмакратыі. Парушэнне права на мірныя сходы, у сваю чаргу, вядзе да парушэння правоў на свабоду выказвання меркавання, свабоду асацыяцый, а таксама блакуе магчымасць адстойвання іншых правоў мірным метадам“, – пазначылі аўтары калектыўнага звароту.

Кожны з пяці адрасатаў у адказ паспрабаваў выкруціцца па-свойму.

АДМІНІСТРАЦЫЯ ПРЭЗІДЭНТА. ПРЫГОЖА ПЕРАКІНУЛІ МУС

 

У адміністрацыі прэзідэнта вырашылі не дурыць сабе галавы з адказам і спіхнулі зварот у Міністэрства ўнутраных спраў. У МУС таксама вырашылі шмат часу не марнаваць, вылучылі аркуш А4 і адказалі па-міліцэйскіх коратка:

“На думку МУС з улікам правапрымяняльнай практыкі, ўнясенне змяненняў у Закон немэтазгодна“.

Пры гэтым міліцыя нагадала пра тое, што ёсць прапісаны парадак заканадаўчай ініцыятывы, згодна з якім у МУС няма права мяняць законы.

САВЕТ РЭСПУБЛІКІ. СПАСЛАЛІСЯ НА РАШЭННЕ КАНСТЫТУЦЫЙНАГА СУДА

 

Савет Рэспублікі ў асобе старшыні пастаяннай камісіі па адукацыі, навуцы, культуры і сацыяльнаму развіццю Ірыны Старавойтавай паведаміў, што любыя змены ў законе аб масавых мерапрыемствах служаць для ўзмацнення мер па грамадскай бяспекі грамадзян пры правядзенні ММ.

Згодна з пазіцыяй Савета Рэспублікі, у 2011 годзе ў Закон ўносіліся змены, а на стадыі іх падрыхтоўкі вывучаўся вопыт краін СНД, ЗША і Еўропы. Верхняя палата парламента пахвалілася таксама тым, што пры змене закона аб масавых мерапрыемствах былі прынятыя да ўвагі “Кіруючыя прынцыпы па свабодзе мірных сходаў” БДІПЧ АБСЕ за 2007 год. Таму беларускі закон аб масавых мерапрыемствах, на думку Савета Рэспублікі, мала чым адрозніваецца ад аналагічнага ў іншых краінах. Галоўным жа аргументам “нармальнасці” Закона Савет назваў рашэнне Канстытуцыйнага суда ад 28 кастрычніка 2011 года.

Згодна з ім, беларуская дзяржава сапраўды ўсталёўвае некаторыя абмежаванні правоў і свабодаў у сферы масавых сходаў. Аднак зроблена гэта асабліва для “прававой абароны грамадскага парадку і грамадскай бяспекі, маралі, здароўя насельніцтва, правоў і свабодаў іншых асобаў”.

Такім чынам, падстаў для заканадаўчай ініцыятывы па змяненні Закона “Аб масавых мерапрыемствах …” Савет Рэспублікі не знайшоў.

САВЕТ МІНІСТРАЎ. СТРАШЫЛКІ ПРА ЕЎРОПУ АД МІНЮСТРА

 

Зварот для Савета Міністраў было перанакіравана ў Міністэрства юстыцыі. Чыноўнікі ведамства падышлі да адказаў больш творча, чым іншыя дзяржструктуры і напісалі, што ў іншых краінах, у тым ліку еўрапейскіх, свабоды для мірных сходаў яшчэ менш, чым у Беларусі.

“УФРГ любое масавае мерапрыемства павінна быць санкцыянавана ўладамі …”, “У заканадаўстве Францыі ёсць паняцці” дэманстрацыя “і” зборышча … Па французскай крымінальнага кодэксу такое зборышча можа быць рассеяная публічнымі сілавымі ведамствамі пасля двух патрабаванняў разысціся … “,” … У Вялікабрытаніі за публічнае пагрозлівае або абразлівыя паводзіны, якое прычыняе трывогу, неспакой або пакуты іншай асобе, можна атрымаць штраф да 400 фунтаў стэрлінгаў …“.

Дасталося нават шчаслівай і ліберальнай Швецыі – там, паводле адказу Мінюста, калі натоўп парушае грамадскі парадак і не разыходзіцца пасля патрабаванні паліцыі, арганізатар можа атрымаць да 4 гадоў турмы, а ўдзельнікі – да 2-ух гадоў.

Таму, як лічаць у міністэрстве, “беларускі закон у прынцыповых падыходах не адрозніваецца ад законаў іншых краін, а ў частцы санкцый за парушэнні ён значна больш ліберальны, чым у многіх краінах Еўропы і ЗША“.

 

ПАСТАЯННАЯ КАМІСІЯ ПА ПРАВАХ ЧАЛАВЕКА, НАЦЫЯНАЛЬНЫХ ЗНОСІНАХ І СМІ ПАЛАТЫ ПРАДСТАЎНІКОЎ.

КАНТРОЛЬ – НАШАЕ ЎСЁ

 

Дэпутаты ніжняй палаты парламента адбіліся словамі аб тым, што пры мадэрнізацыі Закона “Аб масавых мерапрыемствах у Рэспубліцы Беларусь” кіраваліся рэкамендацыямі БДІПЧ АБСЕ. Як і калегі з Савета Рэспублікі, парламентарыі спаслаліся на Усеагульную дэкларацыю правоў чалавека, на Міжнародны пакт аб грамадзянскіх і палітычных правах і рашэнне Канстытуцыйнага суда, па якім права на мірныя сходы можа быць абмежавана для “прававой абароны грамадскага парадку і грамадскай бяспекі, маралі, здароўя насельніцтва, правоў і свабодаў іншых асобаў”.

“Адсутнасць якога-небудзь кантролю за падрыхтоўкай масавых мерапрыемстваў, скасаванне рэгламентацыі месцаў іх правядзення, непрыняцце мер па ахове грамадскага парадку, магчымасць ўтойвання колькасці ўдзельнікаў акцый нароўні з практычна поўным нівеляваннем адказнасці апошніх могуць стаць фактарамі, здольнымі прывесці да непрадказальных негатыўныхнаступстваў“.

ПАСТАЯННАЯ КАМІСІЯ ПА ЗАКАНАДАЎСТВУ ПАЛАТЫ ПРАДСТАЎНІКОЎ. СПІСАЛІ Ў МІНЮСТА

 

Ізноў мноства адсылак да законаў (адзначым, што яны адзіныя, хто паставіў на першае месца Канстытуцыю Рэспублікі Беларусь). На гэтым добрыя навіны скончыліся і пачаўся адказ Міністэрства юстыцыі: нам зноў пералічылі, якія жахі адбываюцца ў Германіі, Швецыі і Вялікабрытаніі.

Ну а ў нас? А ў нас усё добра.

Leave a Reply

Your email address will not be published. Required fields are marked *